中国科技信息2023年5期

电力工程企业经营的法律风险及防控研究

姜永红

652302197009292825

摘要：随着社会主义市场经济体制的不断发展，企业经营环境日益面临挑战，电力工程企业的法律风险及防控工作成为事关企业能否良好运行的重要因素。开展对电力工程企业的法律风险及防控内容研究，迎合了经济发展现代化的趋势，有助于推动企业在法律的良好导向作用下提升自身核心竞争力，获取良好的经济效益，实现自身经济管理模式的转型升级，焕发社会主义市场经济的活力与水平。

关键词：电力工程；企业运营；法律风险；防控举措

中图分类号：TM736

文献标识码：A

引言

国家能源局法制和体制改革司主编的《中华人民共和国电力法》（2013）一书指出：电力事业应当适应国民经济和社会发展的需要，适当超前发展。国家鼓励、引导国内外的经济组织和个人依法投资开发电力资源，兴办电力生产企业。电力发展规划应当根据国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展计划。随着21世纪经济全球化、综合化、信息化的纵深发展，市场经济的经营模式与经营理念要求电力工程企业进行内部经营体系的反思与重构，开展法律风险及防控研究是推动电力工程企业维稳顺利发展的关键一环，有助于推动企业增强法律风险与防控意识，改进经营生产模式，合理拓宽生产经营渠道，推动电力工程企业在法律规范下凸显自身产品的核心竞争力与综合加工水平，延展相关业务，展现其在市场经济中的活力。

一、电力工程企业的法律风险分类

（一）内部法律风险

企业内部的法律风险，主要是指由于企业本身的生产经营不善或管理不当而产生的经济生产纠纷，对其本身的经济效益造成某种程度损伤或承担相关处罚的行为。例如，电力工程企业在与其他相关领域企业进行合作生产经营活动时，由于企业内部的行为规章制度不合理，或在重大事项经营决策时未授权正规的法律部门予以处理而产生纠纷，对相关经济活动产生经济损失或风险，均可称为企业内部法律风险。企业负责人对企业内部法律风险的操控程度体现了该企业内部的安全防控意识水平，企业内部的法律风险很大程度上是具有主体操控性的，与企业内部的相关规章制度、法律保障体系等存在正相关关系。

（二）外部法律风险

外部法律风险是指在整个市场经济经营活动的过程中，由于电力工程企业自身之外的经济环境、法律环境、社会环境等因素的随机变化而给企业的生产经营活动带来风险的行为。例如，电力工程企业在承包工程项目施工的过程中，由于未按照法律规定和企业的生产经营制度对相关施工人员的施工环境、施工工具等作标准化的评估，而导致相关人员在完成应完成的工程项目过程中产生了安全隐患，损伤了生命健康，由此为企业带来了一系列的法律风险，损伤了企业的生产经营效率，这可称为企业外部法律风险。企业外部的法律风险具有不可控性和随机性，但是依托企业内部强有力的法律公关部门，可在一定程度上降低风险程度。

（三）企业管理风险

企业管理风险指的是企业领导人员在对整个企业的生产经营活动、人员任务调配、产品出产检验等相关程序的管理中，由于缺乏相关的法律意识或未能深入理解企业的规章制度而产生的潜在风险，称为企业管理风险。例如，企业领导层人员在对下层部门人员分配任务的过程中，由于任务分配的不当或对人员的不当行为予以的惩戒力度不均衡，产生了企业内部的生产分配不均现象，这就为企业管理风险埋下了安全隐患。

二、电力工程企业进行法律风险及防控研究的价值

（一）有效保障企业的生产管理活动

任何企业的生产经营活动都必须在法律允许的界限内进行，电力工程企业提升自身的法律防控与风险意识，有利于保障企业的正常生产经营活动的有效开展，扩大企业的生产经营范围。随着国际化竞争力的不断加大，我国的电力工程企业也正向国际市场稳步开拓，在进行国际生产经营活动的过程中所涉及的经济产品交换范围、人员交流途径等会更为复杂。国内企业的相关人员依托法律条文及法律武器，能有效地维护自身的合法权益，为外部风险的有效规避提供有力屏障。

（二）提升企业核心竞争力

在市场经济的综合化、信息化发展背景下，电力工程企业的创新意识与核心产品在市场份额中所占的比重是衡量企业发展前景的重要元素。要想提升企业的核心竞争力，电力工程企业首先要研究相关企业拓展所需遵循的法律条文及规定，在法律的合理规定范围内正确利用国家政策的正向导向开拓国内国际市场，不断研发高新科技产品，提升新型电力产品在市场中的占有率。这样的生产经营活动才是在法律合理规定范围内的大力创新，不仅有效规避了自身经济风险，更提升了企业的自主创新创业水平。

（三）提升企业人员办事规范度

电力工程企业大力开展法律风险及防控工作，有利于提升企业相关人员的法律防控意识，提升企业相关人员在参与企业经济活动事项、经济合同管理等相关领域的办事行为与办事规范度。一方面，企业整体的法律学习与遵守意识提高，从侧面拓宽了企业员工的知识视野，提升了从业人员对法律的风险承担能力；另一方面，企业相关人员的办事规范度提升，可以有效精简企业人员队伍，提升相关人员办事效率，助推电力工程企业的整体经营模式转型升级。

三、电力工程企业进行法律风险及防控研究的应用策略

（一）建立完善的企业规章制度

企业规章制度是指导企业管理人员与经营人员开展经营活动的理论支撑，其目的是促进企业经营活动的标准化与规范化，是国家法律与企业生产经营活动的紧密融合。企业建立完善的企业规章制度，有利于指导相关人员在规章制度的规定下完成相关的任务，有效提升办事人员的工作效率，降低经济活动中的风险指数，提升人员与经济活动的对接度，引导企业管理人员在整体掌控经营生产活动走向的过程中，设立新的企业发展方向，不断激发企业生产活力。

（二）建立高效联动的风险防范管理机制

企业在从事生产经营活动的过程中，要建立高效联动的风险防范管理机制，具备对应急事件的高效处理能力。首先，正规的电力工程企业应当聘请专业的法律顾问人员，在对相关经营活动进行决策之前，咨询并听取专业法律顾问的意见，法人对经济活动的风险指数及后果进行综合评估。其次，电力工程企业应当加强对企业内部法律人才的培养，设立专门的数据分析、材料整理、法律风险防控部门，由此，由内而外地建立起兼顾专业人员与业余人员的全方位、多层次的法律风险防范管理机制。

（三）提升企业相关人员的法律操作意识

企业在对自身的经济活动走向进行法律风险防控与应对能力提升的过程中，要注重加强企业相关人员队伍建设，提升其法律操作意识。注重从企业的管理角度落实法律从业标准，定期对企业工作人员进行法律常识检测，并且在对其进行阶段性工作评估的过程中加强对自身法律风险防控意识的测试，将其作为硬性标准纳入自身考评体系，依法实行相应的奖惩措施，以加大对企业相关人员的法律操作意识提升的强度与力度。企业相关从业人员的法律操作意识及正规的法律流程掌握与应用，是关系到企业自身每一个经济活动能否顺利进行的关键因素，只有真正从工作人员头脑层面提升其法律操作意识与应用水平，才能实现工作人员—经济活动—企业利益的完整经营链条的搭建，保障整体经济活动的顺利进行。

结束语

推动电力工程企业进行法律风险及防控研究是新时代经济发展形势下的创新型举措，有利于推动电力工程企业在法律规定的范围内提升自身的经营规范水平，提升产品的核心竞争力，展现市场活力，彰显了时代化的新型发展趋势。

参考文献

［1］国家能源局法制和体制改革司．《中华人民共和国电力法》及配套政策法规汇编［M］．杭州：浙江人民出版社，2013．

［2］闻捷，谢仁海．电力建设工程法律风险与防控［M］．南京：东南大学出版社，2018：279．

［3］胡四明，范丽娜．电力工程企业的法律风险防控［J］．中国集体经济，2013（24）：64-65．