中国科技信息2023年5期

水利工程运行精细化管理的理论与实践探索

崔小虎

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摘要：水利发展关乎民生之本，位居我国九大基础设施的首要位置，在经济社会发展中具有基础性、战略性地位。随着水利现代化进程不断加快，传统的水利工程运行管理观念和模式已无法契合新时期经济社会高质量发展要求，水利工程运行精细化管理理论与方法应运而生。水利工程运行精细化管理是在遵循工程管理制度化、规范化、科学化、标准化的基础上，强调细致精确的操作规定，注重对管理工作全环节全流程的准确把控与有效衔接，从而实现工程效率最佳、综合效益最优的运行管理，是实现水利工程高质量发展、推动水利现代化的现实需求。

关键词：水利工程；精细化管理；实施路径

中图分类号：TV51

文献标识码：A

引言

随着我国国民经济的快速发展，水利工程在人民生产生活中的作用越来越大，但前期存在“重建设、轻管理”的思想，管理粗放、效率低下，导致大部分水利工程未实现预期的社会效益和经济效益。水利工程精细化管理作为一种现代化的系统管理理念，对水利工程管理的创新工作具有积极的促进作用。此外，不同地区结合自身实际管理现状，建立科学的精细化管理措施，不仅可以对水利工程各个设施和环节进行高效管理，从细节出发合理分配管理任务，还能切实落实管理工作，提升管理整体质量，从而保证水利工程综合效益的长期发挥。

1水利工程运行管理存在的问题

1.1施工制度不完善

有些施工单位为了避免工程延误造成更大的经济损失，在工程建设过程中对于建筑规章制度的履行不够到位，随意缩短工期，为了工程进度忽视了质量问题，因此水利工程会有工程质量不符合要求的问题出现。还有些施工单位在建设工程时并未按照建设管理规定进行，尽管没有压缩工期但是资金不到位会出现盲目缩减成本的问题，造成工程款拖欠，工程质量不符合要求等问题。另外，工程招投标时有些工作不够严谨，工程建设工作人员的专业技能比较缺乏，与工程建设需求业务需求不符合，有些人员甚至并未取得从业资质。

1.2施工过程不完善

在设计工作中，设计人员所设计的图纸和制定的方案不够精细、完善，对于一些因素的考虑不够到位，同时由于前期准备不到位导致设计人员专业技能不符合要求，出现设计不合理现象。在管理工作中，管理若是不合理一般会引发严重质量事故，有些施工单位施工时并未严格遵循设计图纸进行，工作不够严谨，有些施工单位对于图纸设计真实意图不够了解导致私自篡改图纸设计的现象。实际施工过程中，施工设备操作要求不明确、使用不够规范，不重视检查和验收等工作。水利工程技术不够完善，方案落实不够到位，导致具体措施的落实难以持续推进。

1.3施工管理不先进

水利工程施工前需要进行现场勘察设计，但是有些施工单位的现场勘察工作不到位，准备不充分，所形成的勘察报告只是套用其他工程结合一点当前项目的特征，与项目实际情况并不完全相符，导致项目设计和实际施工出现偏差，特别是地形地貌等信息不够详细造成了准备工作出现差错，影响了后续施工质量。当前，在信息化背景下，水利工程施工管理工作中引入了各种新技术和管理理念，但是实际应用不到位，现场监管相对落后，管理模式比较传统，造成了施工成本上升，无法有效发挥经济效益，同时也有些管理人员并不注重信息化建设，手工技术也比较落实，在信息技术建设上能力不够，不注重细节，导致实际建设出现不足。

2水利工程运行精细化管理的理论与实践

2.1树立科学发展理念，增强精细化管理意识

近年来，我国出台了许多关于水利工程管理方面的改革政策，并加大了资金支持力度，为水利工程的现代化管理奠定了良好的基础。但在实际管理中，“重建轻管”的问题从根本上严重制约了水利工程的稳定运行。因此，当前水利工程相关部门应树立科学发展理念，加强组织领导，打破传统管理模式，增强精细化管理意识，按照发展实际情况，打造精细化管理体制，并在此基础上注重统筹兼顾，重视工程整体效益的发挥。此外，应将水利工程管理工作贯穿于民生建设中，秉承为民服务的宗旨开展水利工程管理工作。

2.2利用信息技术提高精细化管理推广质效

目前我国已步入大数据时代，反映水利工程运行性态的相关数据的获取、研究和高效利用，将成为水利工程实现现代化运行管理的关键。应贯彻精密监测、精准调度、精细管理的总体要求，将信息化技术与精细化管理深度融合。围绕精细化管理涉及的任务、制度、标准、流程、评价等核心要素，丰富数据获取途径及来源，提高数据分析和模型应用能力。深入研究多元信息采集、健康监测评价、高效调度运行、业务全链条管控等技术，不断完善信息化平台，给精细化管理提供更为形象直接的内容表达、过程固化、落实跟踪及成果展示载体，提高精细化管理推进效率，实现项目建设全生命周期的长效管理，赋予水利工程运行管理新手段、新视角和新技术，引领水利工程运行管理精细化、信息化、数字化、智能化的发展方向，为水利工程运行管理现代化和数字中国的实现提供坚实的基础。

2.3建立更高标准的水利工程运行管理体系

水利工程的运行管理目标与标准并不是一成不变的，而是一个循序渐进、不断提升的动态发展过程。水利管理部门需要切合新时期水利高质量发展和现代化建设的新要求，全链条全方位推动水利工程从传统的粗犷管理向精细管理转变。主动链接水利工程运行管理关注的重点问题和热点问题，实实在在落到解决现实问题上来。改变以往管理闲置、管理低效、管理无序、管理失调、响应迟缓等问题，对水利工程运行管理任务、标准、制度、流程等进行全过程的设计、引导，鼓励各水管单位在此基础上结合工程和组织实际进行持续改进。以更先进的理念、更细化的管理、更明确的目标、更严格的标准，将系统化、规范化、精细化管贯穿管理环节，促进水利运行管理架构和管理水平提档升级。

2.4加强安全评估系统建设，优化监督管理办法

水利工程是需要多部门协作完成的综合性工程，涉及多个专业领域的资料信息，因此，为了确保信息的有效应用，应把这些信息组织为科学的框架结构，建立成完整性较好的数据库资源，以便为后续精细化管理工作提供技术参考。同时，应利用先进技术手段对工程实行监督检查，尤其是在汛前，要严格落实对水库大坝、水闸等主要防洪工程的检查与维修，及时排查隐患，全面掌握施工情况，确保设备安全运行。并且，要将监督结果及时反馈给相关部门，协助其更新工程施工信息。

2.5明确质量管理目标

当前，水利工程施工管理质控管理工作需要明确管理目标，提高管理人员的成本管理意识，明确各部门管理责任，细化管理目标，为管理目标的实现提供保障，同时，管理人员要加强施工进度管理，落实好施工工序管理，在法律法规基础上落实好各项制度，确保施工工序科学，根据实际情况分析施工需求，围绕管理目标开展各项施工。另外，需要加强合同管理，明确合同签订主体、具体内容、履约责任等等细节，严格落实合同内容，保证合同的严谨性、实用性，为施工质量管理各项工作顺利推进提供保障。

结束语

水利工程精细化管理是一种现代化管理观念和管理模式，对推进我国水利事业的可持续发展具有重要意义。因此实际管理中应树立科学发展观理念，科学规划设计方案，注重管理制度、体制的创新，同时加强对管理人员技能及创新思维的培训，引进并培养一批专业技术人才，建立高素质、高水平的复合型专业管理人才队伍，以保证水利工程精细化管理的长期稳定发展。

参考文献

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