工程管理前沿2023年7期

探析建筑工程造价全过程控制的问题及解决方法

陈华文

身份证号：622301199305133324

摘要：在工程施工过程中,全过程工程造价管理的水平和质量会对整个建筑工程成本有着较大的影响：造价管理水平较低,不但会增加工程项目成本,还可能导致工程项目资金短缺问题,从而影响整体施工进度。因此,在全过程工程造价管理过程中,造价管理人员应该对现阶段我国造价管理工作中存在的问题进行分析和总结,充分掌握建筑工程各阶段的造价管理要点,提升造价管理水平。

关键词：建筑工程；全过程；造价

引言

房屋建筑工程的投资决策，设计，建设，竣工，结算审核和其他环节都要实行成本管理。对房屋建筑工程的全过程造价控制方法进行了研究，预设了以有关价值工程理论为基础的全成本控制模式，在房屋建筑工程的各个阶段成本管理上，引入价值工程，通过成本控制，实现全过程造价控制，提升工程施工质量，对工程全生命周期进行有效的管理，科学地控制工程造价。深入探讨了建筑工程管理全过程造价控制策略，目的是增强它的实效性，为建筑企业创造更高的经济效益，同时增强了企业的核心竞争力，为它的发展打下了良好的基础。

1建筑工程造价全过程控制的问题

1.1造价管理人员的综合能力有待增强

目前,我国工程造价行业的相关制度还不够健全,部分工程造价咨询机构的内部管理较为混乱,无法对造价管理人员进行有效监督和管理。与此同时,尽管我国造价管理行业从业人员数量较多,但是造价管理人员综合知识欠缺、专业水平较低等问题时有发生,以致全过程工程造价管理工作质量大打折扣。

1.2造价管理市场缺乏规范性

受造价管理观念落后、对全过程造价管理认知存在偏差等因素的影响,当前造价管理市场的规范性有待进一步加强。与此同时,招投标过程中一旦存在违规行为,造价管理的作用就难以得到有效发挥,这也会在一定程度上扰乱造价管理市场。

2建筑工程造价全过程控制问题的解决方法

2.1招投标阶段造价控制

在招投标阶段，工程造价控制工作的侧重点主要包括对招标控制价、招标工程量清单的审核以及对招标文件的审查。工程量清单、招标控制价的准确度以及施工合同条款对最终竣工结算造价有着极其重要的影响。在此阶段，要严格保证工程量清单和招标控制价的准确度，并对招标文件当中的合同条款以及涉及工程实施过程中各项费用的条文进行逐一审查，确保工程量清单及招标控制价准确，文字内容严谨、逻辑性强、用词精准、合同条款公平合理、符合法律法规的要求。同时要注意招标文件与工程量清单之间的关联，保证两种文件具有一致性，确保不出现内容漏洞，以免引起不必要的合同纠纷，避免施工方利用合同漏洞进行索赔或提出增加工程款。

2.2控制施工环节造价

通过考察和分析，施工环节成本超预算最严重。其造价风险主要有：材料、设备预算风险、施工进度风险、工程变更风险，审计风险等等。现阶段工程造价控制中，可以从以下几方面着手：

1）搞好设备、物资的审查及预算。材料和设备为工程施工提供了基础，因此，只有把材料及设备造价进行及时的审查和预算，制定好相关的流程取用流程，才能防止工程造价超出预算。具体来讲，在整个建设期间，造价控制人员需要对项目所涉及到的设备进行管理、材料及设备用量进行计算，根据计算的结果购进设备，物资。为了避免材料设备在建造时的浪费，可以通过分段发放方式发放物资。同时全过程造价控制人员也需要对材料发放资料进行核查，保证材料供应符合施工需求，有效规避后续工程材料供应不足等问题提高工程造价。另外，在整个过程中造价控制的工作人员也需要关注对设备及材料的养护，避免后续设备使用的故障、物料的损失等等。

2）施工进度的控制。对于施工进度风险，在整个过程中，控制人员都可以通过编制详细的计划细则来解决问题。一般施工进度计划有周计划，月计划和年度计划，通过施工计划明确落实项目资金使用计划。

3）项目变更控制。工程变更可能引起工程造价的重大改变。它不仅给施工进度带来影响，设计图纸的更改，也会致使工程造价陡增。因此全过程控制人员需要关注工程变更的控制问题。这方面可以适用工程签证管理机制。具体来讲，在建设之前严格按照使用功能落实图纸设计，严格审核设计图纸内容，防止图纸缺漏。同时按照工程签证管理机制明确每一层管理的责任，明确各管理层签证的费用限额，同时要求各成本及现场管理部门互相监督，防止出现虚假签证的情况。若出现施工变更，需要根据项目实际情况，把变更职责明确落实，同时根据实际情况计算变更金额，满足先算帐，再消费的目的，以将工程造价控制在合理范围内。

4）搞好过程跟踪审计。过程跟踪审计，即避免了投资浪费，也提高了工程造价的控制效果。审计的内容包括但不限于：设计变更方案选择的科学性、合理性；变更内容涉及的工程量多少；无价材料的认价和市场价是否一致；进度款是早支付还是超支付等等。

2.3竣工结算阶段控制措施

在竣工阶段，相关单位需要形成科学的管控意识，针对工程建设全过程所涉及的具体造价与成本风险进行有效分析。然后，在此基础上就具体的管控方案进行规范设置，从而保证所开展的管控处理工作更加科学、有效。现阶段，建筑工程竣工阶段的造价管理存在工程合同管理不规范、结算资料管理系统性不足、结算纠纷解决机制不完善的问题。因此，可通过如下措施的制定改善建筑工程竣工结算阶段造价管理现状：第一，签订完善施工合同，秉持公平公正、客观合理的基本原则，建筑工程的结算合同前后要处于一致状态，对施工单位及建设单位的权利和义务作出明确说明，特别是在关键词、关键语句等方面更是要达成一致，避免出现歧义、理解片面的现象，通过施工合同条款的完善为建筑工程竣工结算工作的有序开展提供依据。第二，系统管理竣工结算资料，施工期间要妥善保管好与建筑工程施工有关的各种材料，最好可以以书面文字、凭证等方式对其进行管理，确保资料的完整客观，解决方案在生成与落实前要由业主签字确认。在竣工阶段进行工程造价管理的过程中，做好竣工报告整理，加强审核也十分必要，并交由负责审核的机构签字，对整个工程的造价和成本进行审核与审计，从而保证资金的用处更加规范，也能够有效杜绝私自受用、贪腐等不良问题发生。第三，完善结算纠纷解决机制，在现有诉讼制度的基础上增加专家辅助制度，以协商或诉讼为手段解决建筑工程竣工结算中的纠纷问题，通过两种方式相结合的制度在节约建筑工程建设单位人力、物力、财力的同时，还可提高建筑工程竣工结算纠纷问题的解决效率，对建筑工程竣工结算造价管理水平的提升具有积极推动与促进作用。

结语

总之，全过程造价控制能够把造价控制的措施、手段贯彻在建筑工程各个环节中，并且针对各环节特点、存在造价风险，选择合适的手段控制造价。同时建筑企业也需要清楚地认识到，全过程的造价控制对于工作人员有很高的要求，因此，要搞好全过程造价控制，使建筑工程造价处于合理的范围之内，需要人才的引进、人才培养制度受到重视。保证全过程造价控制人员能够在工作岗位上扮演好角色。另外，建筑企业需要根据实际情况对全过程造价控制措施进行革新，为了保证它能够对建筑工程管理起到最大的效用，达到降低施工成本的目的、有效地控制造价。这样才能减少造价超预算，增强建筑工程管理的实效性。

参考文献

[1]李泽凤.建筑工程管理中全过程造价控制的策略探讨[J].建筑与装饰，2020,15：2.

[2]章楠，吴学侃.建筑工程全过程造价控制策略探讨[J].江西建材，2014,11：1.